Дата публикации:

Как составить жалобу на превышение должностных полномочий

› › Лица, наделённые властью, часто выходят за пределы своих должностных прав. Что может причинить вред государственным и личным интересам граждан. При таких правонарушениях, пишется жалоба в прокуратуру на превышение должностных полномочий.Проблема заключается в том, что далеко не все граждане понимают, где заканчиваются служебные обязанности должностного лица и начинается состав преступления. Именно такая юридическая безграмотность помогает виновным избежать наказания.

Здесь важно чётко понимать, что считается преступлением, куда подаётся жалоба и ответственность за такие правонарушения.На первый взгляд, это одинаковые понятия, которые отличаются лишь формулировкой.

Это не так. Правонарушения значительно различаются и даже наказание за них назначается разными статьями Уголовного кодекса.Если разбираться в терминологии, злоупотреблением считается правонарушение, когда должностное лицо действует в рамках своих полномочий, но использует их для получения личной выгоды, в ущерб организации, в которой работает.Превышением считается ситуация, когда служащий выходит за рамки должностных правомочий.

Например:

1. превышение прав и обязанностей, указанных в должностной инструкции;
2. выполнение своих непосредственных обязанностей, но разрешённых к применению по коллегиальному соглашению, в рамках, установленных законодательством.
3. выполнение обязанностей, которые входят в сферу интересов вышестоящего лица или другого структурного ведомства;

В принципе, это довольно хрупкая грань, где служебное рвение граничит с превышением полномочий. Соблюдать это равновесие должны представители власти, действуя только в рамках возложенных правомочий. На практике, эта грань нарушается довольно часто, вследствие чего, обыкновенные граждане вынуждены терпеть несправедливость.Под это определение попадают лица, которые принято называть представителями власти.

Сюда относятся:

• Все правоохранительные органы вне зависимости от подчинённых ведомств и структурных подразделений. Следовательно, должностным лицом можно в равной степени считать патрульного постовой службы и начальника УВД, сотрудников, занимающих любые должности в прокуратуре и следственном комитете.
• Государственные/муниципальные служащие федерального и регионального уровня. К этой группе относятся правительственные чиновники любого ранга, представители мэрии или администрации района, области, города.

Помимо этого, должностным лицом считается человек, не наделённый властью, но занимающий управленческие посты в перечисленных выше организациях.

Например, начальник хозчасти или отдела кадров также попадают под определение «должностное лицо».Нужно уточнить, что гражданин может стать должностным лицом временно либо по поручению. Например, после окончания института, человека отправляют по распределению в городскую прокуратуру, где он должен отработать определённое количество лет. На период указанного в контракте срока, такой гражданин обретает статус должностного лица.Важно! Временными должностными лицами могут становиться присяжные заседатели, которые обретают определённую власть на время проведения судебного заседания.Рамки служебных правомочий определяются должностными инструкциями, условиями контракта или приказами по отдельно взятому ведомству.

Временными должностными лицами могут становиться присяжные заседатели, которые обретают определённую власть на время проведения судебного заседания.Рамки служебных правомочий определяются должностными инструкциями, условиями контракта или приказами по отдельно взятому ведомству. Наиболее ярко, должностные полномочия можно проследить на примере сотрудников правоохранительных органов. Здесь должностной статус регламентирован законом о полиции, и выходить за его рамки, сотрудники не имеют права.В частности, табельное оружие имеется у каждого полицейского, однако, воспользоваться им, представитель органов власти может далеко не всегда.Применение оружия допустимо:

1. по распоряжению вышестоящего руководства;
2. в случае явной угрозы гражданским лицам или жизни самого сотрудника.
3. при задержаниях;

Даже если сотрудник применил орудие правомерно, расследованием каждого отдельно взятого случая занимается специальная комиссия.Если после анализа обстоятельств дела, члены комиссии приходят к выводу, что действия полицейского вышли за рамки должностных полномочий, к сотруднику будут применены взыскательные меры, вплоть до уголовного наказания.Уголовная ответственность за превышение служебных правомочий наступает при условии:

• Статус должностного лица подтверждён официально: имеются документы, определяющие круг служебных прав и обязанностей.

  Если гражданин не наделён определёнными полномочиями, следовательно, он не может их превысить.

• На лицо явное нарушение прав третьих лиц. Здесь идёт речь о нарушении государственных, общественных и гражданских интересов.
• Должностное лицо явно превысило свои правомочия.

  Например, сотрудник департамента подписывает документы и отдаёт распоряжения вместо непосредственного руководителя. Второй пример превышения, руководитель департамента природных ресурсов подписывает документы, разрешающие строительство торгового павильона в центре города.

Важно! При рассмотрении дел о превышении должностных полномочий, суд не рассматривает мотивы, толкнувшие к совершению правонарушения.

Даже вполне объективный мотив может учитываться лишь в качестве смягчающего обстоятельства, но не освобождает от ответственности и не служит оправдательным фактором.

Российской Федерации определяет меру наказания за превышение должностных полномочий. Здесь предусмотрено 3 степени ответственности:

• Для граждан, занимающих посты и должности в муниципальных органах самоуправления. Здесь ответственность намного жёстче и подразумевает л/с сроком до 7 лет или денежный штраф в размере 300 000 рублей.
• Здесь предусмотрена ответственность за превышение должностных полномочий с отягчающими обстоятельствами: применение оружия, физическое насилие, причинение тяжкого вреда здоровью. За такие противоправные действия можно получить до 10 лет заключения.
• Для граждан, наделённых властью, но не занимающих государственные/муниципальные должности в правительстве и органах местного самоуправления. Здесь превышение власти карается денежным штрафом до 80 000 рублей либо отбыванием наказания сроком до 4-х лет.

Важно!

По всем пунктам предусмотрено ограничение по виду трудовой деятельности: запрет занимать определённые должности установленное судом количество лет. Скачать для просмотра и печати:Столкнувшись с явным превышением должностных обязанностей со стороны сотрудника полиции, о правонарушении нужно сообщить в надзорный орган — прокуратуру. Заявление подаётся при личном посещении или пересылается по почте с уведомлением о вручении.Заявления допускается составлять в произвольной форме, но здесь обязательно должна соблюдаться такая структура заполнения:

1. название территориального органа, куда подаётся жалоба;
2. наименование документа: заявление о совершённом преступлении;
3. данные заявителя с указанием адреса фактического проживания и личных контактов;
4. изложить обстоятельства дела в хронологическом порядке, с конкретным указанием нарушенных прав и последствий, которые повлекло за собой правонарушение.

Заявление заполняется в официальном стиле, без лишних эмоций и отступлений.Наказание за злоупотребление служебным положением не особо отличается от ответственности по статье 286.

Здесь предусмотрены аналогичные меры ответственности:

1. денежный штраф от 80 000 до 300 000 рублей;
2. заключение сроком от 4 до 10 лет.

Однако при злоупотреблении должностными полномочиями учитываются такие особенности:

1. исполнение должностных обязанностей при отсутствии необходимости;
2. мотивы: корыстные цели и личная выгода.
3. бездействие;

В некоторых случаях, злоупотребление служебным положением влечёт за собой другие преступления. Скачать для просмотра и печати:В юридической практике, допускается освобождение от ответственности за превышение должностных полномочий даже при доказанном составе преступления.Например, если выходящее за рамки служебных правомочий было совершено в целях обеспечения безопасности населения или соблюдения государственных интересов.Кроме этого, к ответственности не могут привлекаться лица, действующие в соответствии с приказами вышестоящего начальства, которые воспринимаются как законные распоряжения.Видео о порядке подачи жалоб на действия сотрудников органов внутренних делПохожие статьи 15 марта 2018, 00:20 Дек 10, 2018 20:29 О правонарушениях